为切实解决好党的群众路线教育实践活动中群众反映的热点问题,进一步简化公共资源交易程序,提高工作效率,根据《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《政府采购法》和《陇南市公共资源交易市场监督管理暂行办法》的有关规定,现就有关事项通知如下:
一、简化审核程序,提高工作效能
凡进入市级公共资源交易平台交易的项目,经行业管理部门审核(备案)后,即可进场交易,政府采购类项目经市、县采购部门审批后即可进场交易,市交易中心应及时安排时间和场地。招标公告由行业管理部门会同市交易中心审核。市交易中心代理的项目,招标文件和招标公告由行业管理部门审核。
二、加强招投标管理,规范交易主体行为
交易项目应严格按照《招标投标法》和《政府采购法》规定的时限进行报名和开标,市场主体各方不得泄露投标人信息。对有特殊要求的灾后重建等项目,按照“绿色通道”的程序办理。对项目单位要求压缩或延长公告期时限的特殊项目,按行业管理部门审核意见,参照“绿色通道”的程序办理。
三、严格专家抽取管理,确保按时评标
评标专家从本市专家库中抽取的,应在开标前30分钟进行;从市外专家库中抽取的,应在开标前一天进行。评标专家由项目单位在行业管理部门、市公管办的监督下随机抽取,市交易中心对所抽取的专家名单应现场密封打印,待评标开始后拆封验证并存档。
四、加强开标现场管理,规范开标程序
交易项目要严格按照招标文件规定的时间准时开标,不得延时、延迟开标。投标单位法定代表人、委托代理人、项目经理及相关人员(工程建设类)的有关证件及投标保证金缴纳情况由行业管理部门负责查验,检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函由市交易中心负责查验,市公管办现场监督查验行为。
采取资格预审的交易项目,招标人应按有关规定发布资格预审公告,投标人的资格由资格审查委员会审查。资格审查委员会由市公管办、行业管理部门和项目单位人员及有关专家组成。采用资格后审的项目,投标人的资格由评标委员会审查。
五、降低费用收取标准,规范履约保证金收取和中标通知书发放
为降低交易成本,交易服务费(场地租赁费)按照省发改委批复标准的60%收取;履约保证金由项目单位按招标文件规定标准收取。
中标结果经公示无异议的,由项目单位和市交易中心共同发出中标通知书,市交易中心负责报送市公管办、行业管理部门和人社部门备案。
六、严明工作纪律,规范监管人员行为
行业管理部门、市公管办及市交易中心工作人员应严格遵守国家法律法规,认真履行岗位职责,不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,不得违规操作、弄虚作假,不得利用职权收受服务对象财物,一经发现,由有关部门按相关规定严肃处理。
陇南市人民政府办公室
2014年9月19日